探究增值税立法的权力边界

税收作为财政收入重要的构成部分,在国家治理中发挥着基础性、支柱性和保障性的重要作用。2012年开始,中国启动了营业税改征增值税的改革,并在2017年正式完成了这一壮举。在营改增已经完成的前提下,如何通过立法技术来构建规范、科学的增值税制度、完善这一制度的运作架构被提到议事日程。文章将通过增值税的基本内容、发展历史、营改增带来的双面影响为契机,兼论立法的目标愿景与合理化建议。