土地引资与企业行为

改革开放后,我国城市建成区面积急剧扩张。地方政府主导下的土地城市化超前于人口城市化。2008-2017年,我国城市建设用地以年均5%的速度增长,大幅超过城市常住人口3.19%的增长速度。城市土地利用效率不高,城市土地错配现象大量存在,用地紧张与土地闲置并存。对地方政府而言,土地资源是地方政府选择企业和产业,发展地方经济的抓手。