新发传染病应急响应体系建设初探

Preliminary Study on the Construction of Emergency Response System for Emerging Infectious Diseases

新发传染病应急响应体系建设是突发公共卫生事件应急管理体系的关键组成,亦是应急管理现代化发展的重要趋向。应急管理体制转换、非常态应急管理短板、全灾种管理内核缺失等因素共同导致了新发传染病应急响应体系的系统脆弱性加剧,在实践中则透过政治与行政体系的调整适应即启动联防联控和专业防治体系来消减系统脆弱性,经验总结与问题反思及再制度化过程为新发传染病应急响应的战略原则、组织结构以及响应功能设计提供基础。本文提出形成以“联防联控”和“专业防治”为主体的新发传染病应急响应体系,普遍建立健全新发传染病专项预案,推动新发传染病应急响应纵向与横向府际关系变革,落实人力资源优化配置、卫生应急物资储备、科技支撑体系、财政保障、能力评估体系等应急准备工作。