用地审批制度的一次重构

2020年3月12日,在全国抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利,各级政府统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段,经李克强总理签批,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》(以下简称《决定》)。一石激起千层浪,各路媒体纷纷发声,地产媒体解读为“土地新政,导致房价大变局”,财经媒体解读为“土地新政或引爆基建新产业”,土地问题专家解读为“放权而非放松”,而做为土地的主管部门——自然资源部,直到文件发布10天以后,才从“推进‘放管服’改革、提高要素保障效率、优化营商环境”等几方面进行了官方解读,平息了各方争论。《决定》能引起多方关注,也是情理之中的事。《决定》确实是对中国土地审批机制的一次重构,但各方因为站位不同,专业素养不同,解读也不同。笔者仅从基层土地管理者的角度谈一些个人的看法。