大都市自然资源要素分级管控探索

一、研究背景统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题。中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,明确组建自然资源部,并进一步明确其主要职责包括:对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调査和确权登记等。