中央企业全面预算管理中存在的问题及对策探讨

全面预算管理起源于英国,但美国将其广泛运用于企业并使其得到了极大的发展,其中最为典型的案例的便是美国通用集团。在当今的美国大型企业中,几乎所有的企业都实施了全面预算管理。全面预算管理作为现代化企业的管理工具,其职能早已经从单一的计划发展到兼具战略、控制、考核等综合管理职能,成为企业赢得市场竞争力的必备管理工具,重要性不言而喻。我国大型中央企业开展全面预算管理的时间较晚。自2002年财政部发布全面预算管理指导意见以来,中央企业逐步建立全面预算管理体系,目前全面预算管理在中央企业已实现全覆盖,其中也涌现出了一批先进实践者,有力提升了国内全面预算管理的水平。但从实际的执行效果来看,中央企业现有的全面预算管理体系整体上仍处于框架阶段,有形而无实,重预算而缺全面,重预算而缺管理,无法产生有效的激励。文章将基于中央企业的相关经验,对全面预算管理中出现的相关问题进行探讨,提出解决问题的方法和建议,以期为其他企业提供借鉴。