优质均衡发展背景下农村学校师资配置困境及对策

Dilemma of Teacher Allocation in Rural Schools against Background of High-Quality Balanced Development and Its Countermeasures

在教育优质均衡发展进程中,学校教育质量的决定性要素"农村教师资源"配置问题仍然突出。通过对西部四省七县的实证调查,发现当前西部农村教师资源配置面临诸多困境,包括:数量供给不足且流失严重;教师资源质量整体偏低;年龄、性别、职称结构失衡;培训、交流机会较少;薪酬待遇、工作生活条件等有待改善,教师工作满意度仍然不高,等等。究其原因在于地方教育部门对教育均衡发展理念缺乏深入认识、"以县为主"的财政体制无法确保教师经费足额投入、"城镇资源吸引"加重了农村教师外流倾向、教师支持政策在现实中虚化等。由此,各级政府特别应坚持义务教育公平和均衡发展的理念,完善教师招聘、调配和激励政策,并创新农村教师资源供给形式,提升农村教师资源配置水平。