中国自贸试验区金融负面清单发展沿革及启示——对比TPP、USMCA和KORUS协定

在世界各国推进金融服务业开放进程中,负面清单管理模式被越来越多地采用。上海自贸试验区作为中国金融改革创新的排头兵,通过局部先行先试探索金融业对外开放的新路径,取得了阶段性成果并在全国得以推广实施。2017年6月28日,全国首张“金融服务业负面清单”《中国(上海)自由贸易试验区金融服务业对外开放负面清单指引(2017年版)》(以下简称《指引》)在上海自贸试验区发布,这是中国首次单独针对金融业对外资准入设置负面清单。《指引》的发布,对于金融服务业对外开放的范围和程度给出较详细的指导,彰显上海自贸试验区不断深化和扩大金融对外开放的鲜明态度,为中国金融业进一步扩大开放进行了有益探索。然而,金融服务负面清单的编制和谈判仍然是金融开放面临的一个极大挑战。