国有资本授权经营改革的基本范式及理论支撑

国有资本授权经营改革是我国国有资产管理体制改革的顶层设计和战略选择,目前正处于从扩大试点转向全面实施的关键期。通过对支撑改革范式理论依据的探究可以发现:国有资本授权经营改革的基本范式是建立“国资监管部门—国有资本投资运营公司—国有企业”三级架构的授权经营体系,其实质是政府将其在国有企业所拥有的产权集在国资监管部门和国有资本投资运营公司间进行再配置;改革的科学性在于,其不仅能增进国资监管者实际管理幅度与有效管理幅度的一致性,而且能够充分发挥国资监管部门和国有资本投资运营公司各自的比较优势。