中国社会组织高质量发展:困境与路径

High-quality Development of Chinese Social Organizations: Dilemma and Path

理解中国社会组织,不能仅从社会组织自身的运作上入手,需要把社会组织置于更宏大的背景下去考察。在强国家-弱社会的宏大背景下,社会组织作为一股非政府力量,首要任务是处理其与政府部门之间的关系,因为政府与社会组织间的关系将直接影响到社会组织的未来发展,只有在一个稳定可预期的环境里,社会组织的可持续发展才有可能实现。中国社会组织高质量发展的过程,是一个不断提升相对自主性、自足性和参与性的过程,高相对自主性、高自足性和高参与性的社会组织即是高质量发展的社会组织。为推进社会组织的高质量发展,应从制度框架、组织体系及实施机制等层面着手,构建松散耦联的政社关系、完善的内部治理体系及有效的监督与考核机制。应鼓励同类型社会组织间的适度竞争,让社会组织在竞争中发展壮大,在政府部门监管考核中迈向高质量发展之路。