工程总承包,在摸索中前行

2019年12月31日,住房和城乡建设部、国家发展改革委联合出台了《关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》(以下简称《管理办法》),自2020年3月1日起正式施行。《管理办法》从住房和城乡建设部组织课题组于2017年7月25日召开专题启动会,到2019年12月23日正式颁布,历时三年,公开征求意见稿二次,从单独由住房和城乡建设部组织到最后两部委协同联合出台,两部委分别对不同行业和人群进行了多次调研并召开座谈会,在最后发布时又新增加了工程总承包项目需要“双资质”以及有条件的“资质直接互相申请”等条文,条文也从草案的69条缩减至最终的28条。可见各方的争议之大,难度显而易见。