中国农业绩效的微观土地制度基础——《农村土地产权制度与农业绩效》评介

Micro-Level Land Institution Foundations of Agricultural Performance in China:A Book Review on Rural Land Property Rights and Agricultural Performance

1引言农村土地制度改革是世界各国制度变革的重要组成部分,土地制度变革与绩效分析也是发展经济学、制度经济学和资源环境经济学研究者关注的重点。过去40多年来中国农村土地制度实现了从农业集体化体制转向家庭联产承包责任制体制的制度变革[1],经历了从农民对农地产权的博弈与国家的还权于民,到国家稳定农民土地承包关系与实行农地确权的过程[2]。在这一进程中,中国农村土地制度的选择与变迁始终坚持在集体所有基础制度框架下演化,从产权配置视角看,经历了从最初的集体所有权到集体所有权与承包经营权的“两权分离”,再到实行所有权、承包权、经营权分置并行的“三权分置”制度。