“新型举国体制”下巨灾保险新出发

在人类社会发展过程中,巨灾风险治理投入巨大但成效有限,面对巨灾来袭更多仍是应急性应对.我国巨灾风险治理一直采用“举国体制”.充分发挥政治和社会制度优势,以政府为主导,以财政为依托,行政干预,全国动员,集中力量办大事,采用自上而下的纵向模式,高效、快速、大规模地调动公共资源和社会力量.同时探索出了“对口支援”模式,既体现了互助友爱精神,也缓解了中央政府压力,取得了很好的效果.但在未来推进社会治理体系和能力现代化的过程中,传统的“举国体制”面临诸多挑战,且难以为继.因此,需要通过制度和技术创新,探索有中国特色巨灾风险治理的“新型举国体制”.