脱贫攻坚背景下“四议两公开”的创新实践与经验启示——以河南省邓州市为例

Innovative Practice and Experience Enlightenment of"Four Consultations and Two Types of Openness"under the Background of Poverty Alleviation

“四议两公开”工作法是在农村税费改革背景下,为解决基层人民群众面临突出问题的实践探索中而产生的,经过各级试验推广,在全国得到了广泛的运用与发展。河南邓州作为“四议两公开”的发源地,将该工作法运用到脱贫攻坚工作中,并在实践中进行了创新发展:探索“网格长参与动态调整议事制”,确保扶贫脱贫全程“精准”;创新村民小组“一提二审三通过”程序,推进扶贫协商决策“下沉”;实施“四化双评”工作机制,构建共建共治共享的社会治理格局。“四议两公开”的探索运用和创新实践,积累了宝贵的经验:坚持党的领导和群众自治相统一;坚持依法办事与灵活创新相统一;坚持统筹兼顾与突出重点相统一;坚持顶层设计与基层探索相统一。