政府购买服务项目参与城市社区治理的运作逻辑

政府购买服务项目以合同契约的形式在政府与社会组织之间建立起一种委托—代理关系,并将社会组织带入基层社区治理场域。政府购买服务项目参与社区治理过程涉及到结构嵌入与关系嵌入两个层面,结构嵌入体现在社区治理中多元主体之间的结构特性及其资源获取能力,关系嵌入体现为不同主体的互动策略。结构嵌入与关系嵌入的实质是社会组织依靠专业技术能力进行资源动员与自组织培力的过程,是社会服务网络建构与社区治理共同体打造的现实基础。政府购买服务以项目制嵌入到社区能使社区治理体系更加完善、“三社联动”的运行更加良性、社区治理能力不断提升,最终使“嵌入—互动—合作”图景得以建构。