问责与免责

金融业具有高外部性,必须监管。监管的边界,需要法律来确定基本框架。同时,金融监管是一门与时俱进的艺术,取决于监管者的认知与执行能力,也有赖于大众的理解和相关的制度安排。金融是管理风险的行业,金融活动错综复杂、千变万化,无论是在经济周期的哪个阶段,风险在所难免;监管需要有一定的主动裁量权,随机应变,规制金融业合规发展、避免发生系统性风险,但是并非严防死守不让风险暴露。