土地供应视角下城市新区城镇化研究——以白银西区为例

基于土地供应视角,通过地价解读政府和市场如何推动城市化,描述一种以"城市基础设施投资--土地出让得到回报"的正反馈关系为核心的中国式城市新区建设模式,并基于2009-2018年白银西区面板数据进行理论和实证分析,为其存在性做支撑证明。研究表明,一方面,新城区基础设施投资能在短期内显著地资本化到土地价格中;另一方面,市场投资城市得到回报,推动城市化进程。不同空间分布和时序的划拨和出让对地价的影响不同,地方政府可以通过主动调节土地出让规模调控新城区城镇化进程,特别地,城市不是基于土地利益最大化进行供应,更多是根据实际情况实现新区精明增长,以最大化推动城市土地建设。这一理论推断也得到了实证结果的支持。