风险社会,别让短板绊倒基层

基层是国家治理的基础,也是防范化解社会风险的前哨。这个前哨作用发挥如何,直接影响整个风险治理体系的成效。20世纪80年代,德国社会学家乌尔里希贝克首次提出“风险社会”理论。如今,理论已成现实。环境污染、气候变化、安全事故、疫病暴发、网络安全,以及核威胁等,塑造出复杂的风险社会。借助当代社会便捷的交通、通讯条件,各种风险既可以跨地域、跨层级传播,由地方风险演变成国家甚至全球风险;也可以跨领域关联,由社会风险衍生出经济、政治,甚至意识形态风险。