地方发展质量评价与财政对策研究——基于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念视角

Research on the Quality Evaluation of Local Development and Fiscal Countermeasures--Based on the Five N ew Concepts for Innovative,Coordinated,Green,Open and Shared Development?

高质量发展是一种全新的发展观,是创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的高度聚合,本文以此构建指标体系来衡量地方发展质量情况。整体看,共享发展最为显著、创新和协调发展改进较大、开放和绿色发展相对迟缓。分区域看,东强西弱、南强北弱的发展质量格局未变,但东西差距大为减缓、南北差距逐渐拉大;发达地区各领域发展质量均较高,但绿色发展优势不明显;东北地区发展质量不容乐观,与全国平均水平差距逐步拉大;中部地区质量提升程度最高,多数省份进位明显。推动地方高质量发展,需要充分运用财政收入、支出和管理等手段,发挥对科技驱动发展的撬动力、对整体统筹平衡的支撑力、对生态文明建设的引导力、对扩大对外交流的推动力、对改善社会民生的保障力。