多元化经营、政府支持与产能过剩治理——基于中国粮油加工业的研究

迟迟未能化解的粮油加工业产能过剩问题已经对中国粮食安全保障产生威胁,寻找这一问题的有效治理路径是促进粮油加工业转型升级进而更好地保障居民营养健康安全的重要条件。本文基于2009-2017年中国粮油加工上市公司数据,分析了多元化经营、政府支持对粮油加工企业产能利用水平的影响及作用机制。研究发现:多元化经营有助于提升粮油加工企业的产能利用水平,其中相关多元化经营对粮油加工企业产能利用水平提升的正向效果更显著;尽管政府补贴支持会给粮油加工企业产能利用水平带来一定负面影响,但多元化经营会使政府补贴支持与企业能力更加匹配,能降低政府补贴对粮油加工企业产能利用水平的消极作用,且政府支持下的相关多元化经营能使企业产能利用水平上升得更高。因此,粮油加工企业应根据政策环境和自身能力选择适合的多元化战略,同时政府应完善补贴发放和考核机制以提高补贴的效用。