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“海岸”通常被视为发展和环境政策中的独立功能对象。由于对海岸定义的模糊,且既有经验存在争议,对空间政策中海岸空间建设加以分析具有重要意义。为了分析英格兰和苏格兰规划政策涉及“海岸”作用的不同理解,本文梳理了20世纪中叶以来,英格兰和苏格兰地区规划政策文本或其他法律政策中对海岸不断变化的表述及空间结构,分析了此类空间结构与冲突发展话语间的关系。在英格兰和苏格兰的规划政策中,“海岸”的概念是由部门、工业化的发展概念构成的。由于区域规划机构的废除而引发的战略功能的丧失,这一概念不足在英格兰地区更为突出。在过去的70年里,海岸一直被认为是英格兰国家规划政策的一个固有概念。对乡村和海岸交通的关注更是环境舒适性需求中的一个核心要素,它影响了二战后的社会契约及与之相伴的转型环境规划立法。