清末民初国家监督制度体系近代转型

清末“新政”中,随着欧美议院监督观念的输人,时人对中国传统御史监察制度产生了质疑,从而引发了都察院制度存废之争。同时,准议院性质的资政院监督、谘议局监督制度不断确立。民国建立之初实行参议院监督制度,参议院拥有对总统、国务员的弹劾权。袁世凯上台后,在议院监督权与政府行政权的角逐中,国会制度一度被废除,由肃政厅监督制度取代参议院监督制度,由肃政厅专门负责弹劾官吏。