非法吸收公众存款案件司法实践问题之反思——以北京市2013〜2019年审结的813件一审案件为样本

Reflection of Jucicial Practical Issues of Cases of Collecting Public Deposits Illegally

习近平总书记指出,我国金融业的市场结构、经营理念、创新能力、服务水平还不适应经济高质量发展的要求,诸多矛盾和问题仍然突出。我们要抓住完善金融服务、防范金触风险这个重点,推动金融业高质量发展。非法吸收公众存款案件涉案金额大、人数多,涉及领域广、法律关系复杂,对我国金融秩序危害严重。虽然全国各级法院审结了一批非法吸收公众存款大要案,积累了丰富的实践经验,取得了显著成效,但实践中仍面临一系列亟待解决的难题,若处理不当,既可能导致將民事行为当作刑事犯罪予以严惩,从而影响实体经济的发展,也可能將本应刑事处罚的犯罪行为宽缓化。不利于金融管理秩序的维护与经济安全,故如何在合理界定民事行为与刑事犯罪的基础.上对非法吸收公众存款行为严加处置,对于市场经济、金融管理秩序的维护和营商环境的构建意义重大。为此,本题策划从理论与实践两个角度对非法吸收公众存款实务及理论中的疑难问题进行探讨,以飨读者。