论陪审制下问题清单制度的构建

On Construction of Issue List System under Jury System

引言始于2015年的陪审制改革试点提出,逐步探索实行人民陪审员不再审理法律适用问题,只参与审理事实认定问题。试点结束后,2018年修订的人民陪审员法将事实审和法律审分离的案件范围限定在由7人合议庭审理的民事环境公益诉讼等社会影响重大的一审案件。2019年出台的最高人民法院《关于适用人民陪审员法若干问题的解释》(以下简称"陪审员司法解释")第9条、第13条在此基础上正式确立了事实问题清单制度。