加快构建应对突发公共事件的财税管理机制

Speeding up the Construction of Fiscal and Tax Management Mechanism to Deal with Public Emergencies

近年来,我国突发公共事件频繁发生,为应对新冠肺炎疫情对经济社会的消极影响,各级财政及时出台一系列财税政策,积极做好疫情防控资金保障工作。但在应急财税管理机制中存在着立法缺乏体系化、中央与地方之间的财政救灾关系混淆不清、预备费计提总量不足、应急财政管理绩效评估考核机制不完善等问题,本文针对存在的问题进行了分析并提出相关制度设计的对策,即建立多层次的财税政策灾害响应与救援机制,明确中央与地方政府应对公共危机的责任和成本分摊,建构与突发公共事件分级体系相适应的“一揽子”突发公共事件财税政策,优化应对突发公共事件的资金筹集和管理方式,以及建立健全应急财税预算制度和绩效评价指标体系。