构建生育支持政策体系 实施优先投资于人的“软基建”工程

党的十九大提出"促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接"。党的十九届四中全会进一步提出"优化生育政策,提高人口质量"。这既是落实党的十九大精神的具体要求,也是适应我国人口与经济社会发展新形势的现实需求。"优化生育政策,提高人口质量",不仅局限于生育政策本身的调整完善,更强调经济社会政策之间的激励相容,构建生育支持的政策体系;全面推进民生和社会保障"软基建"工程,提高人民健康、教育水平,为经济社会长期健康发展奠定坚实的人力资源基础。这就要求在以人民为中心的发展思想指导下,牢固树立优先投资于人的理念,完善人口发展战略和相关政策、体制和机制,实现家庭和谐幸福、人的全面发展以及人口均衡发展的多重目标。