向规模性政策转型:更加积极有为地扩大内需——中国应对复杂环境与外部冲击的选择

我国关于积极财政政策的最新表述为更加积极有为,并最终落脚于向规模性政策转型。这是在复杂环境与外部冲击下的选择。宏观调控领域的扩大内需亦再次成为了主角。与过往不同,中国最终消费对GDP增长的平均贡献已经超过60%。居民消费占比是政府消费的2.5倍。在经历调结构为主的供给侧结构性改革后,财政政策率先通过扩大赤字率和增发债务实现扩张。但当面临政策空间逐步压缩,财政政策传导机制尚在建立,保就业等"六保"压力持续增大、经济全球化退坡等局面时,扩大内需的积极财政政策有必要通过一些策略上的调整来应对上述挑战。其中包括:保持一定的政策空间来维持财政扩张、优化财政政策传导中微观层面的运行方式、打通财政扩内需与保就业之间的内在联系、以及重视财政政策溢出效应对全球价值链的影响。