经济社会风险与财政困境冲突的协调:推动六大深层次联动改革

当前经济社会风险持续攀升,失业和通缩风险并存,因此积极的财政政策有必要更加积极有为,以确保全面建成小康社会、对冲疫情对经济的负面冲击、缓解企业和居民负担,落实"六保"。但同时,近年来中国经济持续下行,叠加减税降费,宏观税负下降,而支出端压力不减,财政形势日益严峻,基层"三保"困难。如何协调经济社会风险上升与财政困境的冲突?本文认为当前形势下应适度扩大财政风险以对冲经济社会风险;政策取向是以财政政策为主、货币政策为辅,财政政策以支出端扩大总需求政策为主、收入端减税降费为辅;针对扩大的财政风险和财政困境,建议短期开源节流和长期推动六大根本性改革解决财政困境、提高财政可持续性。