摘要
2019年被称为“托育元年”,国家多种政策支持,使得托育行业出现井喷式发展,但与此同时,托育行业从业人员素质参差不齐、师资缺乏等“卡脖子”问题亟待解决。这个问题并非“中国特色”,而是目前经济合作与发展组织(OECD)以及新兴经济体国家在普及学前教育,并进一步把3岁以下托育服务纳人公共服务进程中的共同困境。根据2019年0ECD的最新研究报告,OECD国家的托幼服务治理体系大约可以分成三类:托幼整合模式;托幼分离的双轨制模式,即托育服务一般由卫生或者社会福利部门主管,而学前教育服务由教育部门主管;托幼关系复杂的多元模式。