党内法规“一元双维”备案审查模式的审思与建构

党内法规制度是党治国理政、管党治党的重要制度,备案审查制度是重要的"立法监督"制度,两种制度的"结合"是法治建设过程中不可或缺的一部分。一方面党内法规备案审查制度的研究与党规国法的"衔接与协调"密切相关,另一方面党内法规备案审查模式在整个党内法规制度乃至法治建设进程中发挥着"桥梁"作用。通过审思与建构党内法规"一元双维"备案审查模式,将"一元"党内备案审查与"二维"主动审查与被动审查相结合,是确保党内法规制度化、规范化、体系化的"终极准则";也是建立国家法律与党内法规备案审查衔接联动机制的重要环节。为权力"打造制度之笼",实现"依法治党","一元双维"备案审查模式的建构旨在实现党规国法的"互联互通"。