多源流视角下运动式治理成因分析——以J省D市创建国家卫生城市运动为例

运动式治理是一种以临时性、间断性、强制性的治理手段取代常态机制的政府行为,与奉行理性法律权威与现代管理学的西方政府行为不同,是中国治理的特色现象。运动式治理的成因引发了学界关注。本文以多源流视角对地方政府运动式治理成因进行了整体分析,认为政府选择何种治理工具取决于多因素的共同作用,而非某一因素的单一作用。在地方政府实践中,问题源流、政策源流、政治源流,即社会问题、政策方案与政治压力在政策之窗的作用下实现合汇不断推动地方政府运动式治理的发生。