社会网络建构下的乡村教师政策执行研究

Research on Rural Teacher Policy Implementation under the Construction of Social Network

乡村教师队伍建设是我国全面建成小康社会、基本实现教育现代化的关键。从社会网络理论视角出发,采用混合研究方法,对31个省级行政区政策执行的研究发现:政策执行在培养补充、待遇保障、质量提升等方面取得了巨大成就,但是也存在政策主体行为和政策执行结果偏离政策目标的失真现象。研究发现,乡村教师社会网络特征对政策执行具有深刻影响:城乡教师对城市和乡村的称谓中具有对乡村的符号性影响;城镇教师的职业认知更倾向于职业发展,而乡村教师则更倾向于生存;在乡村场域中教师的经济资本、社会资本低,文化资本优势丧失,社会交往弱势;在城镇化的进程中,乡村教师面临双重的文化区隔。在建设社会主义现代化国家的新时期,政策顶层设计需要针对乡村教师社会网络特征,采用"差别化、补偿式"的政策设计;重视地域认同和文化认同,为乡村学校定向培养本土化的教师;继续提高乡村教师地位待遇,补偿其社会、文化资本方面的劣势;构建具有针对性的乡村教师专业发展支撑体系和适应全科教学的职称评审制度。