建立“税案双查”机制强化涉税案件办理--以台湾地区相关经验为启示

行政执法与刑事司法衔接不畅,长期困扰涉税犯罪案件执法和司法实务。究其机理,传统“直线衔接型”模式下部门分工泾渭分明,行政执法调查和刑事侦查存在时间差,易致犯罪行为人走逃和证据灭失,难以适应打击涉税犯罪的形势要求。台湾地区虽然同样存在“直线衔接型”弊端,但行政调查权限相较大陆更为广泛,且检察机关作为侦查主体与税捐稽征机关直接对接,在衔接上具有优势。建议创设“税案双查”机制,立足大陆实情并汲取台湾经验,在特定阶段采取行政执法调查和刑事侦查“双线平行型”衔接模式,实现行政和刑事资源优势互补。