从管理到治理,意味着多大变化?——从四个维度初探现代环境治理体系

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出,构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。从管理到治理,一字之变,表现在治理主体、层级、工具都有不同,政府和市场的关系也在重构。