日本检察审查会制度之考察

检察机关对公诉权力的滥用存在两种情况:对不应提起公诉的案件提起公诉;对该提起公诉的案件却不予起诉。前者常常为舆论所关注,甚至引起刑法积极化的担忧;但后者则往往处于被舆论忽视的状态,受害人也时常因求助无门而走上信访闹访的道路。这两种情况的根源都在于检察机关对案件是否提起公诉所享有的自由裁量权,如何对检察机关滥用公诉裁量权对应当起诉的案件却不起诉的情况进行监督便成为监督检察机关公诉权所难以回避的重要课题。