摘要
初步审查是预算法赋予人大的重要职权,是提高政府预决算编制质量、维护人大权威的有效手段。近年来各地在实践中探索出建立评审专家库、全过程跟踪审查、专题询问、开发应用联网监督及专家审查辅助系统等初步审查的有效方式,一定程度上提高了预算编制的科学性、精准性、规范性,改变了预算软约束的局面,推动财政改革不断走向深入。但监督法律有待完善、人手不足、人大代表参与不够、预算初审与计划审查配合不够等问题仍然影响初审工作的深入开展。需要完善相关法律,扩大各专门委员会的参与,探索通过发送监督函、约谈、通报、向监察部门提出处罚建议,加大公开力度等方式推进初步审查工作走深走实,更好发挥预算的监督功能。
