特种设备事故与生产安全事故如何界定?

乙方某公司与甲方本地一房地产开发公司签订电梯供货、安装总承包合同,负责甲方开发小区4期工程的电梯安装。签约后,乙方向该区市场监管局申报甲方开发小区电梯项目开工许可,但组织施工方案中申报的安装人员与实际安装工人4人不符合,实际安装施工的4人无特种作业资格证。随后在该小区4期X号楼电梯安装过程中,作业平台发生倾斜,安装工人潘某未系安全绳直接坠入电梯井道死亡。当地政府成立事故调查小组,由监察委牵头进行责任倒查追宄。