嵌入式治理:社会组织参与社区治理的一个解释框架

Embedded Governance:A Framework of Interpretation of Social Organizations Participate in Community Governance

B市C区成功嵌入社区的社会组织的案例,基于嵌入式治理的概念框架来解释社会组织有效参与社区治理的现象,通过有机融合进而实现高效治理的嵌入式治理模式。这种嵌入式社民关系是一种建设性的社区治理新形态,系统把握嵌入式治理的运行模式和治理经验不仅有助于打破已有的对于社会组织参与基层社区治理的消极认知,而且有助于将这种社区治理新模式复制推广,进而真正发挥出社会组织参与社会治理的强大潜力。社会组织因与社区原有治理主体的不同利益关联而分为合作式、竞争式和依附式三种嵌入关系。社会组织通过信任机制、行动机制和能力机制将服务内容策略性地予以实施,最终实现了提高服务质量、激发社区活力、再造社会资本和增强政治认同等多重治理效果。社会组织对外部政策环境的敏锐感知促进了嵌入式治理的动态调试和健康运转。