警惕地方政府专项债券承担过多的市场性风险

截至2020年3月末,全国地方政府专项债务余额105005亿元,占全国地方政府债务余额的46.0%。2018、2019和2020年1-3月,地方政府专项债务发行占地方政府债券发行额的比例分别为46.6%、59.3%和68.6%,呈快速增加趋势。地方政府在扩大专项债券负债规模的同时做大专项收入,以项目未来专项收入来支撑债券发行规模,但很多专项收入具有经营性特征,这就要求合理控制专项债券规模和专项收入边界,避免专项债券规模过度挤占项目的经营性收入,使风险过分向政府环节集中。