“非集建区”规划编制思路与实施模式

核心提示区级规划作为特大城市空间规划的中间环节,发挥着承上启下、指导实施的作用。其中,"非集建区"规划既是实现全域全要素精细管控、服务管理的核心,也是统筹外围地区生态保护与乡村振兴、实现乡村精明治理的重要抓手。本文结合空间规划改革背景下区级层面"非集建区"规划编制和管理理念的转变,搭建了"区、镇、村三级三类"规划编制层次,提出了"区级—镇级—乡村级"的规划管控体系,探索了以田园功能单元为主体的"非集建区"实施模式。