以绣花功夫治理城市贫困

党的十九大报告新提出“弱有所扶”,拓展了我国民生保障的基本内涵。2020年全面实现小康、消除绝对贫困后,“建立解决相对贫困的长效机制”成为考验我国治理体系与治理能力现代化的重大挑战。长宁区作为上海市唯一的全国社会救助综合改革试点区,谋划新时代城市社会救助工作,主动对标超大城市“最高标准、最好水平”,探索从“贫有所救”到“弱有众扶”,实现了救助对象从绝对贫困向相对贫困转变,救助模式从物质型向物质与服务并举型转变,救助标准从与收入水平挂钩到与消费支出挂钩转变,救助流程从复杂繁琐到便捷高效转变,为破解城市贫困提供了有益政策借鉴。本文研究、总结在解决城市贫困中形成的全面覆盖、基础保障、整体实现、代际阻断等方面的经验与启示。期望通过分析和探索,理解新时代我国建构社会救助综合治理体系,提升相对贫困长效治理水平的内涵和路径。