摘要
十三五规划期间,山西省"三农"领域工作的重中之重是全方位开展农村土地确权,加速建设与大机械农业生产力相匹配的产业化、规模化、标准化农业经营体系。在此基础上的国土资源土地确权调查工作凸显出部分地区基层土地确权工作中存在的一些共性问题,如硬件设施标准不统一导致的确权精准度问题,土地权证登记发放权责不统一致使工作旷日持久问题,农村耕地私搭乱建小产权住宅导致测绘无从下手问题,以及农村"四荒"土地确权无法闭环落实等。针对这些问题应做到从制度层面完善农村土地确权法律法规,形成法律层面制度支撑。同时加大政策宣传力度,鼓励新农业发展中有实力有行动的经营主体自主开发"四荒"部分。在土地确权工作中,注意推广新经验、新举措,举一反三,以各县、乡(镇)为准因地制宜,严格落实土地权证的法律流程,最终为土地流转后农民实现市民化提供数据支持和一站式流程保障。
