我国国企改革的内在必然性、国际经验与发展方向

The inherent inevitability,international experience and development direction of the reform of state-owned enterprises in China

从20世纪80年代至今,国企改革一直是我国不断深化改革的主要内容。我国国企背后的“刚性兑付”使市场中一直存在预算软约束现象,加上国企分红比例和渠道不明朗,居民部门不仅不能得到应有的投资回报,通过民企企业获得资本投资回报的可能性也受到一定限制,导致我国目前的储蓄过高、消费不足。若不能调整国企管理层竞争市场缺失带来的国企经营目标偏离,政策实施将难以达到预期目标。因此,本文根据国际国企改革经验认为,构建三级国企管理体系,人为营造国企所有权竞争市场机制,可以使国企经营目标与居民投资回报率偏好相符,助力我国消费转型,并为硬化市场预算约束提供有效条件。