地方政府竞争视角下城市人才政策研究

On the Urban Talent Policy from the Perspective of Local Government Competition

自2017年初起,全国范围内各城市为吸引人才相继出台了一系列政策,在落户、补贴等方面不断加码。城市人才争夺的升级,反映出地方政府间激烈的人才竞争。在政绩考核和城市发展的压力下,地方政府围绕人才这一具有流动性、稀缺性、高附加值的资源展开竞争。人才政策成为各城市政府抢夺人才的有效手段,在取得积极引才效果的同时,也存在着政策设计不完善的问题,带来了人才分布两极化、人才竞争功利化等负面效应。因此,需要从完善政策设计、实现区域合作、加强宏观调控等方面规范地方政府间的非理性行为,推动人才竞争有序化。