中国扶贫瞄准机制的演化与展望

Analysis on Development and Evolution of Chinese Targeted Poverty Alleviation Mechanism

瞄准问题一直是影响社会政策执行及其效果的一个核心问题。中国从开始实施扶贫政策以来,就非常重视扶贫资源的瞄准性。从20世纪80年代初期至今,中国扶贫瞄准历经区域、县域、村级、户级四个瞄准单元的阶段变迁,因时因势构建起中国式多层次立体化的扶贫瞄准机制,为中国扶贫工作取得显著性效果奠定了坚实基础。借鉴以往实践瞄准机制精准精细特征的经验,中国扶贫瞄准尝试建立先分类后统一和动态调整化的相对贫困瞄准机制,以期为2020年后解决相对贫困问题提供有益探讨。