乡村振兴战略下推进乡贤参与乡村治理的现实困境与路径研究——基于杭州市F区的实践研究

党的十九届四中全会提出要加快推进国家治理体系和治理能力现代化,乡村治理能力在一定程度上直接影响着国家治理的整体水平和治理现代化的进程。乡贤作为乡土社会的重要组成,由于其自身在人脉、财力、智力等方面的资源优势,在乡村治理中有着浑然天成的特殊优势。如何发挥乡贤在乡村治理中的作用,同时进一步激发乡村主体参与乡村事务的热情,以“头雁”带“雁群”,形成雁阵效应,最终实现乡村自治和乡村治理现代化。本文通过剖析在推进乡贤参与乡村治理中的问题,引导乡贤积极参与乡村治理,有助于优化和丰富当下社会治理资源结构,当然也必须构建相应的约束机制,防范乡贤治理出现走向人治和发生腐败的风险。