论协商民主视阈中的信访治理

作为党的群众路线在政治领域的重要体现,协商民主与发靭于群众路线的信访工作具有天然的契合性,理应成为化解信访矛盾、解决“信访悖论”的重要途径。基于当前基层治理与信访工作中协商民主建设的四个典型个案,广东佛山三水区两级议事会联动探索协商机制建设、安徽省界首市泉阳镇信访矛盾化解协商评议会制度、重庆群工系统及时化解基层矛盾、上海徐汇区梅陇三村“绿主妇”协商议事会建设,展现出协商民主介入基层治理和信访工作的优势与蓬勃生命力。指出当前协商民主建设存在地方政府与公众协商意愿和能力不足、社会组织等第三方缺位以及协商治理机制不健全等问题,并提出找准社会主义协商民主与信访工作的价值定位,丰富社会主义协商民主参与信访治理的内容和形式,提高社会主义协商民主参与信访治理的制度化水平和加强公共协商精神的文化培育等政策建议。