从“分层网络威慑”看美国网安政策发展趋势

威慑在冷战时期的成功运用使其成为冷战后美国在各个战略领域的基础,网络空间亦不例外,关于网络威慑的讨论成为美国理论界的热点,并发展出网络空间拒止威慑、惩罚威慑、跨域威慑、规制型威慑、利益牵连型威慑等模式。2020年3月,美国“网络空间日光浴委员会”(CSC)提出“分层网络威慑”新战略理念,融合多种威慑手段,建构完整威慑进程,并突出主动塑造威慑环境的特点,是美国网络威慑理论与政策发展的新动向。通过梳理美国历届政府实施的网络威慑政策和行动,分析美国网络威慑的发展过程并解读分层网络威慑的特点,以此展望美国网络威慑的发展趋势,并研判对我网络空间发展和安全的启示和建议。