违法建设拆除行政案件的审理困境与机制完善

Adjudication Dilemma and Mechanism Consummation of Administrative Cases Involving Demolishment of Illegal Constructions

违法建设是城乡建设的“顽症”和“毒瘤”,既扰乱正常社会管理秩序,又严重影响营商环境和城乡经济发展。当前,全国各地陆续开展违法建设专项整治行动,大量违法建设被强制拆除,城乡面貌不断改观。但因认定事实不清、拆除程序违法等原因,行政机关被多次推上被告席,其实施的大量违法建设拆除行为也被确认违法,违建者继而起诉要求赔偿。因行政机关违法拆除,间接损失无法获赔,裁量标准有待统一等,违法建设拆除行政案件的审理也面临行政机关败诉率高、息诉服判率低、自由裁量标准有待统一等诸多困境。为健全和完善违法建设拆除行为,更好地实现利国利民的治理初衷,完善违法建设拆除立法、加强违法建设拆除的司法治理和社会治理迫在眉睫。