结构—过程视角下政府间协作影响因素探析--以B市综合行政执法改革为例

Analysis of Influential Factors of Intergovernmental Collaboration from the Perspective of Structure Process--Take the Comprehensive Administrative Law Enforcement Reform in City B as an Example

城市行政综合执法关系城市治理的良善水平,条块分割等管理体制不顺的问题长期制约行政执法体制的良性运转。进入新时代,伴随城市治理的重心下移,执法资源和服务下沉,以及执法职责和权力的下放,基层政权属地管理与下沉的执法机构之间关系整合与协作成为了现行城市行政执法体制改革亟待解决的难题。B市"街乡吹哨、部门报到"街乡体制改革为解决上述问题提供了解题思路和制度安排。以"结构-过程"为分析视角,基于B市两轮综合行政执法改革的案例事实,对政府间协作影响因素进行了经验观察和理论分析。研究发现,在"吹哨报到"体制下,协作领导与协作主体权力、执法资源的平衡与下沉、执法主体的既往经验与协作执法的目标协议等影响因素具有更强的解释力。这些研究发现揭示了综合行政执法改革创新背后的作用机制,并为进一步的社会治理创新提供了政策启示。